浙江省社会信用体系建设2022年工作要点，信用修复提上日程

2022年，我省社会信用体系要认真贯彻落实党中央、国务院和省委省政府关于信用建设的决策部署，以加快建设信用数字化建设先行省和信用新型监管先进省，全社会信用应用和诚信环境新高地“两省两高地”为目标，以迭代提升信用“531X”工程为主线，深化“浙里信用监管和服务”重大场景应用，健全以公共信用总枢纽为核心的技术支撑体系，打造“信用浙江”升级版，有力支撑争创社会主义现代化先行省和高质量发展建设共同富裕示范区。
 
一、工作目标
 
2022年重点实现四个提升：
——信用平台一体化智能化水平进一步提升。平台省市一体化率达100%，信用信息范围不断拓展，信用信息质量明显提高，“双公示”数据全面性、及时性、合规率保持全国前列，平台集成和服务水平明显提升。
 
——信用标准化水平进一步提升。延伸信用产品链，开发2-3个信用预警预测类产品，信用风险预警水平明显提升；形成3个及以上公共信用评价省级地方标准。
 
——信用应用和支撑服务水平进一步提升。全面建成“浙里信用监管和服务”重大应用场景，实现信用监管机制重点行业部门全覆盖，监管效能和服务水平明显提升；围绕信用社会服务、信用融资服务等领域，形成若干高频使用便民助企应用场景。公共信用产品日均使用量达到10万次以上。
 
——社会信用环境进一步提升。形成10个以上“信用+社会治理”应用场景，以加大诚信促共同富裕示范建设为主题，以信用浙江20周年为契机，打好信用宣传组合拳。信用示范区建设和城市信用监测继续名列全国前列，全社会诚信水平得到进一步提升。
 
二、工作任务
 
（一）加强以省公共信用信息平台为总枢纽的信用数字化支撑。推进省公共信用信息平台一体化智能化，按照“数据统一、服务统一、标准统一”的要求，在杭州试点的基础上，全面推广省市一体化平台协同共享体系；着力加快地震、建设、林业等领域信用信息系统（功能模块）建设，横向沟通行业信用平台（模块）实现行业信用监管自动化全流程闭环。全面推进信用信息质量管理，以“双公示”数据质量为切入点，开展全量数据监测、预警和分析，加强数据智能管控，保持“双公示”数据评估继续走在全国前列。持续优化浙政钉、信用浙江等信用服务窗口。持续优化“信用中心”建设，建成信用组件超市，全力支撑党政机关整体智治、数字政府、数字经济、数字社会、数字文化、数字法治等数字化改革五大系统应用。
 
（二）全面深化信用数字化改革重大应用场景建设。打造“浙里信用监管和服务”综合集成应用，提升治理端“信用+行政审批”“信用+公共服务”“信用+公共资源交易”“信用+执法监管”“信用+社会治理”等七大应用场景；在服务端重点建设“信用社会服务”“信用融资服务”等应用场景，助推治理能力和服务水平现代化。各市信用办结合当地实际，拓展一批便民助企信用应用场景，围绕家政、养老、教培、低碳生活等民生关切领域，建立信用服务数字化场景，切实提升信用社会服务能力。
 
（三）着力加强信用制度化标准化建设。强化信用制度保障，启动社会信用法规、信用修复等专题研究，为我省条例和信用修复办法修订夯实基础，加快杭州、宁波等地方信用立法进程。推进信用产品体系化，修改政府信用评价，出台个体工商户公共信用评价指引，开发符合各行业、地区应用需求的信用预警预测类产品，不断丰富信用产品体系，在除险保安重点工作中发挥信用风险预警作用。推进企业、自然人、社会组织公共信用评价标准化，初步形成信用标准建设总体框架。出台《浙江省公共信用信息目录（2022版）》，规范信用奖惩机制，出台部门联合奖惩措施清单。
 
（四）持续优化信用分级分类监管。优化“通用+专业”信用监管机制，在39个部门49个领域的基础上，不断拓展行业信用监管领域，拟新增开展爆破作业、工程监理等领域信用监管，畅通信息闭环，通过跟踪分析问题发现率迭代行业信用评价（预警）模型、健全监管制度。加强省公共信用信息平台与“互联网+监管”平台对接，规范优化“双随机一公开”应用规则，提升信用监管科学性。推进100个高频证明事项和经营事项告知承诺制，加大信用承诺公示，提升政府审批服务效能，深入推进放管服改革。
 
（五）不断深化信用赋能社会有效治理探索。加快推进“信用+社会治理”综合及“信用+园区”“信用+商圈”“信用+社区”“信用+乡村”专项等13个基层试点，尽快形成“1+4”基层治理可复制可推广经验，为推进治理体系和治理能力现代化提供信用力量。完善与全省基层治理四平台功能对接，进一步提升失信治理效能。加强信用与德治、善治、自治、法治融合，深化守信激励在社会民生等领域的应用，积极推进“信易+”惠民便企应用，为守信主体提供便利。
 
（六）大力推进信用保障市场畅通。推动公共信用数据在金融信贷领域应用，出台《加强信用信息共享应用促进中小微企业融资工作落实意见》，通过将信用数据共享融入银行风控产品模型等方式，推动金融服务模式转变。构建全省一体化融资信用服务平台网络，持续推进省级地方征信平台建设，加大信用信息共享力度，完善公共信用查询、金融信用数据应用，全面提升信用支撑企业融资服务，提升信用贷款比例。加强生产、流通、消费等环节信用建设，健全安全生产、产品质量等与人民群众生命健康密切相关领域信用体系，探索建立网约车、外卖平台、直播电商等线上新型实体信用监测和信用监管。
 
（七）培养壮大信用服务市场。探索构建双向共用信用数据产品池，推进公共信用数据与融资信贷、市场交易等社会化数据共享融合，引导信用服务机构、征信机构融合公共信用信息与市场信用信息创新信用产品。培育发展信用服务机构，研究引进有实力、有意愿的第三方信用服务机构，开拓信用服务市场。
 
（八）加快推进信用长三角一体化。完善信息报送机制，推动“信用浙江”平台全面联通“信用长三角”平台。支持长三角征信链推广应用，进一步扩大长三角信用信息共享和应用范围。建立以五类主体为对象的长三角区域公共信用数据归集目录和评价指引，以生态环境、文化旅游、食品药品、产品质量、交通运输等重点合作领域为突破口，推动区域统一严重失信名单，实施成熟的信用联合惩戒措施。以现场案例观摩等方式，深入总结、交流和推广“信用+”系列产品的研发和应用经验，推动信用多跨场景联动。
 
（九）全力优化社会诚信环境。围绕高质量建设共同富裕示范区建设为重点，以“信用浙江”建设二十周年为契机，宣传各级各部门信用应用亮点做法、典型案例，讲好“信用浙江”建设故事。积极争取平台观摩会、城市信用高峰论坛、信用高层论坛等国家级信用重大活动落地浙江。开展社会诚信度课题调研并持续做好测评工作。深度参与全国社会信用建设示范区评比和复评工作，确保全国领先地位。开展设区市信用指标监测，助推提升全国城市信用监测排名，积极参与新华信用杯评选工作，提供更多浙江案例和实践。继续开展“最美诚信浙江人”“诚信建设万里行”“诚信点亮中国”“诚信兴商宣传月”等主题宣传活动，持续推进恶意逃废债、电信网络诈骗、虚拟货币“挖矿”、法院判决不执行以及知识产权、生态环境保护、教培行业、安全生产、道路交通安全等重点领域突出失信问题专项治理，持续加强有偿代理征信修复、乱办征信等市场乱象联合治理，大力营造守信光荣、失信可耻的社会氛围
 
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